中国能源供应情况综述

浏览次数: 日期:2007年8月25日 15:14

  中国经济的高速增长使其对能源需求始终保持强劲增长的态势,数据显示目前中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,而且对能源的巨大消耗已使中国成为世界上最大的石油进口国之一。目前中国政府提倡节约能源并努力为高速增长的经济降温,但中国石油进口量仍出现大幅增加,最新数据显示中国原油对外依存度仍在持续扩大。鉴于中国未来所面临的能源危机,因此制定高瞻远瞩的可持续发展的能源战略成为当务之急。


  中国海关总署近期公布的初步数据显示,中国7月份原油进口量创单月最高纪录,达到1,483万吨,中国7月份的原油进口依存度达到创纪录的48.8%,而当月原油出口量仅为7万吨。同时中国国家统计局近期公布中国7月份原油产量较上年同期下降1.7%至1,547万吨,合日产366万桶。中国的原油对外依存度是以原油净进口量在原油净进口量与国内原油总产量之和中所占的百分比进行核算。中国国内石油产量下降以及原油进口量刷新历史纪录使中国的原油进口依存度创历史新高,鉴于目前中国提高国内石油产量的措施尚无法满足石油需求的迅速增长,因此中国的原油对外依存度将很快突破50%。


  为保障中国获得稳定的能源供应,中国也在积极加强与资源富足国家的经贸往来,目前中国正从中东转向澳大利亚寻求能源供应,近期中国与澳大利亚签定天然气进口协议。中国最大的国有石油公司中国石油与皇家壳牌公司和澳大利亚WoodsideEnergyLtd.签定两项天然气进口协议,将从澳大利亚进口天然气。中国石油与WoodsideEnergy的液化天然气交易为期15-20年,合同总金额在370亿美元左右。WoodsideEnergy拥有Browse天然气田近50%的权益,皇家壳牌在澳大利亚Gorgon大型天然气田拥有一定股份,该气田有半数股份为雪佛龙公司所持有。目前中澳两国的经贸往来持续加强,其中在能源领域合作不断深化,澳大利亚目前向中国供应有铁矿石、镍矿和其他用于生产钢铁的原料,并且已同意向中国出售铀矿石。


  目前中国对煤炭、原油等自然能源过度依赖,为摆脱此种局面,解决环境污染日益严重的问题,中国正在寻求各种举措,包括积极扩大核发电能力,推广再生能源等。中国计划到2010年将可再生能源在能源结构中的比例从2005年的7.7%提高至10%,到2020年时再将该比例提高至15%;同时中国近期表示若达到可再生能源目标,在2020年前需要两万亿元人民币的投资,中国国家发展和改革委员会表示中央政府投资在总投资中的比重将超过10%,企业投资约占80%,而余下部分由各地方政府负责筹集。根据既定目标,中国计划每年生产1,000万吨生物乙醇和200万吨生物柴油以每年代替1,000万吨的石油基燃油,2005年中国的生物乙醇产量仅为102万吨。


  目前中国正在努力加大可再生能源的生产,以期缓解对煤炭和原油的依赖,目前上述两种能源在当前中国的能源结构中占90%,并造成日益严重的环境污染,中国现已成为仅次于美国的世界第二大温室气体排放国。在此形势下,中国政府表示将通过淘汰落后产能、调整出口政策等方式,有效控制高耗能高污染行业过快增长,而节能减排正在成为中国经济宏观调控的重点。中国政府在“十一五”规划中制定的单位GDP能耗目标为2006至2010年GDP能耗总体降低20%,要求从严控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭和电力等产能过剩行业的新建高能耗项目,加强信贷管理,严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入。中国国家发展和改革委员会近期公布今年中国安排人民币213亿元资金用于节能减排,其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为人民币90亿元,为去年的13倍,而这些项目包括热能再利用、提高建筑物的隔热和保温性以及提高燃煤炉的效率。


  在中国原油对外依存度持续扩大的严峻形势下,中国需要制定可再生能源发展的中长期计划,加大可再生能源的生产,达到可再生能源在能源结构中的比例目标,缓解对煤炭及原油的高度依赖,实现节能减排,从而减少日益严重的环境污染。在中国经济高速发展的形势下,加大投资力度发展可再生能源迫在眉睫,如此才能从容面对能源危机,有效解决能源对中国经济持续增长的瓶颈制约问题。


  节能减排——中国经济可持续发展的保障


  在中国经济的高速发展过程中,能源始终是制约中国经济持续增长的瓶颈。尽管中国经济保持高速增长,但粗放型增长方式中的结构性问题不断暴露出来并已引起中国政府的高度重视,中国政府表示将通过淘汰落后产能、调整出口政策等方式,有效控制高耗能高污染行业过快增长,而节能减排正在成为中国经济宏观调控的重点。


  中国政府在“十一五”规划中制定的单位GDP能耗目标为2006至2010年GDP能耗总体降低20%,之后中国国家发展和改革委员会发布通知,要求从严控制钢铁、电解铝、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭和电力等产能过剩行业的新建高能耗项目,同时在全国范围内展开清理高污染高耗能行业的专项检查,而中国央行也发布指导意见,要求各金融机构加强信贷管理,严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入。中国国家统计局近期发布公报表示中国2007年上半年单位国内生产总值(GDP)能耗数据较上年同期下降2.78%,单位GDP能耗降幅有所扩大,但仍未能达到政府既定目标,同时公报还显示今年上半年单位GDP电耗较上年同期上升3.64%。


  中国的目标是在2006年至2010年间将单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%,但中国去年没有完成单位GDP能耗削减4%的目标,因此目前中国开始加大力度实现节能减排。中国国家发展和改革委员会近日公布今年中国安排人民币213亿元资金用于节能减排,中国国家发改委表示其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为人民币90亿元,为去年的13倍,而这些项目包括热能再利用、提高建筑物的隔热和保温性以及提高燃煤炉的效率。


  在进行节能减排的同时,中国能源企业也在积极进行能源勘探。目前中国的陆上石油和天然气主要由中国石油及中国石油化工股份有限公司进行生产,但鉴于一些能源项目所在地区地势崎岖,中国石油因技术条件有限而无法保证气田的安全开采,从而向海外能源企业寻求专业技术帮助。美国大型石油公司雪佛龙公司ChevronCorp.近日已摆脱挪威StatoilASA、法国道达尔公司及石油巨头荷兰皇家壳牌有限公司的竞争,成功竞得中国石油天然气股份有限公司在中国四川省罗家寨含硫天然气田项目的开采权。另外中国决定将吸引外国公司竞标中国新疆自治区塔里木盆地的12座气田的开采权。


  目前中国对煤炭、原油等自然能源过度依赖,为摆脱此种局面,解决环境污染日益严重的问题,中国正在寻求各种举措,积极扩大核发电能力。西屋电气公司WestinghouseElectricCo.近期正式签约,将在中国兴建四座核反应堆,按照协议,四座核反应堆将分别建于浙江三门和山东海阳,每地两座,2009年开始动工,第一座110万千瓦反应堆将于2013年下半年建成,其他三座估计可分别在2014年和2015年投入使用。目前西屋电气由日本东芝公司控有多数股权,现在该公司已经在研究开发新一代核技术。目前中国正在积极扩大自己的核发电能力,其目标是到2020年使本国的核发电能力从2005年的700万千瓦增至4,000万千瓦。


  同时中国目前正在努力推广使用清洁能源,中国商务部近日表示为推广再生能源的利用,中国已开始建造国内最大的采用聚光光伏模块的太阳能电站。该电站位于中国四川省西昌市,设计发电能力为10兆瓦,该电站投资总额为人民币6,000万元,预计于2009年年底建成使用。


  聚光光伏是一项全新的太阳能技术,太阳能电力转化效率超过35%。目前中国最大的太阳能电站位于深圳,发电能力1兆瓦。中国计划到2020年前将清洁能源在能源消费中的比重提高到16%,国务院近期开始实施的一项政策要求输电企业在选择燃煤电力之前应优先采购太阳能、风力、海洋等发电电力,而中国开始建造国内最大的采用聚光光伏模块的太阳能电站是中国为实现清洁能源使用目标所实施的最新举措。


  目前节能减排是中国经济宏观调控的重点,中国单位GDP能耗降幅尚未达到既定目标,显示中国在治理高耗能高污染行业和节能减排方面仍需积极努力,采取更多举措以收到显著效果,而打击能源浪费对于实现节能目标非常关键;同时中国应加大力度推广使用清洁能源与可再生能源,摆脱对煤炭、原油等自然能源的过度依赖,有效解决环境污染日益严重的问题,保障中国经济的可持续发展。


  中国努力推广再生能源


  中国经济的高速发展对能源的需求日益增长,目前中国正在努力解决石油在中国经济发展中的瓶颈制约问题,包括努力推广使用清洁能源,计划到2020年前将清洁能源在能源消费中的比重提高到16%,而国务院近期开始实施的一项政策要求输电企业在选择燃煤电力之前应优先采购太阳能、风力、海洋等发电电力。


  中国商务部近日表示为推广再生能源的利用,中国已开始建造国内最大的采用聚光光伏模块的太阳能电站,该电站位于中国四川省西昌市,投资总额为人民币6,000万元,设计发电能力为10兆瓦,预计于2009年年底建成使用。聚光光伏是一项全新的太阳能技术,太阳能电力转化效率超过35%。目前中国最大的太阳能电站位于广东深圳,发电能力1兆瓦。


  目前对能源的巨大消耗已使中国成为世界上最大的石油进口国之一,中国政府提倡节约能源,采取调整措施,包括推进能源多元化,制定相关能源政策,但同时中国亟需制定高瞻远瞩的可持续发展的能源战略,努力寻找新的能源途径,同时应该采取更加彻底的政策,提高能源使用效率以确保能源的持续稳定供应。


  中国积极寻求稳定的能源供应


  目前中国正在努力解决石油在中国经济发展中的瓶颈制约问题,中国政府加强与资源富足国家的能源合作,同时中国也在积极建立战略石油储备,而中国能源企业积极收购海外油气资产,同时加快新油田的勘探,希望获得更稳定的能源供应,保障中国经济的稳步增长。


  目前中国正在加强与沙特阿拉伯的能源合作,双方签署广泛的能源合作协定,加强两国在石油、天然气和矿产领域的合作和投资。目前中国约17%的进口原油来自沙特阿拉伯,沙特阿拉伯是中国最大的能源来源国之一。中国希望能源供应得到有效保障,同时也为保持中国经济的高速发展提供进一步的能源保障,而签署的协定令中国和中东重要石油输出国沙特阿拉伯之间建立更加紧密的联系。


  同时中国政府正在努力建立战略石油储备以在外国原油供应中断的情况下缓解用油压力,其中包括中国在广东建设石油储备。作为工业出口中心,广东省每年的石油进口量占全国的三分之一,即使在能源严重短缺的情况下,广东省2005年也消耗2,000万吨石油,合1.4亿桶,预计到2010年广东省的年炼油能力将达到6,300万吨。中国政府表示中国计划在未来五年内投资人民币50亿元在广东省建立1,200万立方米的石油储备,此次预计建设的石油储备将容纳1,000万立方米合6,200万桶的原油和200万立方米合1,240万桶的成品油。中国政府计划建立石油储备以在外国原油供应中断的情况下缓解用油压力,根据该项计划,中国将建立总计1亿桶燃油的石油储备。中国在2004年开始建设战略石油储备罐,预计第一阶段建造的油罐能够储存1亿桶原油,将在两年内完成。中国第一个战略石油储备基地位于浙江镇海,目前基地的建设已基本完成并将开始注入石油,镇海基地的设计储备能力为520万立方米,约合3,270万桶,同时其余三个储备基地需到2007年、2008年才能建成。


  与此同时,中国能源企业加快全球石油能源的战略布局,谋划全球能源合作。中国第二大石油生产商中国石油化工股份有限公司表示希望收购更多的海外油田资产,但鉴于全盘收购一家海外公司所面临的难度较大,因此该公司认为以参股或合资的方式进行合作将更加灵活。中国石化表示目前全球许多地区,包括中东、里海、北非、西非、南美和俄罗斯在内的拥有丰富资源的地区都成为中国石化的重点考虑范围。迄今为止中国石化签署参与开发沙特阿拉伯天然气田项目的协议并成为首批进入沙特阿拉伯的外资公司之一,而中国石化在阿尔及利亚和安哥拉也拥有油气资产,同时中国石化也在与伊朗商谈油气田项目的开发。预计未来一段时期中国石化的石油产量每年将以1%-2%的速度增长,而天然气产量的年增幅将达到10%。同时中国最大的海上石油生产企业中国海洋石油(中国)有限公司表示计划在2010年之前投资人民币1,000亿元开发中国近海油田,届时每年的天然气产量将达到126亿立方英尺,该公司计划在未来4年内将近海油田的产量大幅提高,达到每天760,000桶左右,预计公司每年的资本支出将较目前增加40%。


  另外中国石油天然气股份有限公司近期在渤海湾冀东滩海地区发现冀东南堡油田,冀东南堡油田的原油和天然气储量超过10亿吨,合73.3亿桶油当量,其中约4亿吨为探明储量,而冀东油田有利勘探面积为1,570平方千米。目前中国一些大型油田的产量增速逐渐放缓,这些油田包括大庆油田、辽河油田以及胜利油田等。2006年中国原油日产量增速放缓,仅增长1.7%至370万桶,同时2006年中国原油日进口量增长14.4%,达到290万桶。


  目前中国正在实施更多举措获得能源供应,中国建立战略石油储备主要是为防止石油供应中断和平抑价格,而油价高企将使中国放慢建立战略石油储备的步伐;中国石化希望收购更多的海外油田资产其目的在于缓解国内产量下滑的局面,但中国能源企业在收购海外油气资产后如何有效地进行经营运作是这些中国企业必须努力解决的问题。鉴于中国未来所面临的能源危机,确保能源供应已成为中国经济发展过程中的焦点问题。


  中国寻求全球能源合作


  目前全球的石油需求与日俱增,同时伴随着国际油价的持续上涨,全球各国对石油资源的争夺也日益激烈。中国经济正在高速发展,数据显示中国已经成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,而且对能源的巨大消耗已使中国成为世界上最大的石油进口国之一。目前中国的汽车、钢铁、化工行业都处在高速发展期,石油需求量的增长趋势将会延续,可以预期未来中国石油需求将保持强劲增长的态势。


  目前摆在中国面前的问题是如何解决石油在中国经济发展中的瓶颈制约,在这样的背景下,中国政府和中国企业开始进行全球能源战略布局。委内瑞拉总统乌戈?查韦斯近期表示中国有望成为委内瑞拉最大的原油买家之一,查韦斯表示委内瑞拉正按照计划逐步提高对中国的售油量,目标是在2012年之前提高到每天100万桶,目前是每天大约15万桶,同时目前委内瑞拉每天向美国出口原油约150万桶。查韦斯表示委中两国计划在中国兴建三座炼油厂,每天总计处理80万桶委内瑞拉的重油;同时两国决定共同设立合资石油运输公司,用公司自己的油轮在两国之间运输原油和其他产品,并服务其他国际市场;另外委内瑞拉还将允许中国扩大它在奥里诺科河一带的石油勘探活动。委内瑞拉与中国将在石油运输、炼油设施建设和扩大原油生产方面进行新的合作,而合作将在一定程度上满足中国经济发展对能源的高度需求。


  中国政府明确表示支持中国公司寻求海外能源合作,不断有报道称中国石化公司在加快全球石油能源的战略布局,谋划全球能源合作。美国石油巨头埃克森美孚近期与沙特阿美SaudiAramco和中国石化达成协议,三方将投资约50亿美元扩建位于中国福建省的一家炼油厂并在2009年底前完成一个大型石化设施的建设。


  埃克森美孚和沙特阿美将各持有该项目25%的股权,其余由中国石化及当地政府共同拥有,该项目将使炼油厂的现有生产能力大幅扩大,达到每天生产24万桶燃油的规模,而沙特阿美将负责原油供应。同时埃克森美孚、沙特阿美和中国石化还签署协议,组建一家零售公司,管理并运营大约750家加油站以及位于福建的终端网络。目前荷兰皇家壳牌有限公司、巴斯夫公司等均已在中国的石化领域进行投资,而荷兰皇家壳牌和法国道达尔公司已经建设地区网络。在中国继续对燃油价格进行严格调控的同时,海外大型石油公司高度关注中国持续增长的石化产品需求,而埃克森美孚与中石化、沙特阿美联手投资也标志着埃克森美孚首次大规模进入中国零售油品市场。


  中国石油天然气股份有限公司近期公布2006年业绩,中国石油2006年净利润达到创纪录的人民币1,422.2亿元,而利润增长幅度仅有6.6%,与2005年28%的增幅差距较大。面对差强人意的业绩报告,中国石油表示公司加紧对那些较难勘探的石油储备的开发,同时开展一些有风险的项目,而生产规模的扩大、原材料价格、电力价格以及员工工资的增长是公司运营成本出现增长的主要原因。中国石油表示将保持开采量和新探明储量的平衡,同时预计今年能够继续维持这种平衡。中国石油表示今年计划将天然气产量提高21%,从2006年的1.372万亿立方英尺提高到1.665万亿立方英尺;原油产量仅准备提高约1%,从去年的8.307亿桶小幅提高到8.385亿桶。另外为缓解投资者对中国石油短期内利润增速或将放缓的担忧,中国石油今年还增加25%的预算资金以扩大石油储备、下游炼油业务以及销售网络。影响中国石油业绩的核心原因是老化的油气田导致开采成本增加,而炼油业务亏损的扩大以及政府对石油销售征收特别收益金也使其业绩增长面临压力。目前中国石油面临挑战,即如何使其产量能够满足中国经济高速发展对能源的高度需求。


  为满足国内经济高速发展所导致的不断上升的能源需求,解决能源短缺问题,中国政府和中国企业努力进行全球能源战略布局。同时尽管中国政府始终不懈地获取海外石油和天然气资源,为年增长率超过9%的中国经济提供发展动力,但中国政府也开始大力推广节能措施并加大核电、风电、氢电和其他替代性能源的使用,努力通过增加核电和氢电供应的方式确保能源供应增长,限制对外部油气资源日益上升的依赖。目前中国政府正在采取一些调整措施,包括推进能源多元化,制定更严格的汽车节能法规并考虑制定相关能源政策,但同时中国应寻找新的能源途径,应该更关注需求管理,采取更加彻底的政策,提高能源使用效率,减少浪费,降低消耗,从而确保能源的持续供应。

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